為貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2018年6月1日至7月1日，******環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對河南省***輪***環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見。經(jīng)黨***、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2018年10月20日向河南省委、省政府進(jìn)行了反饋。反饋會由陳潤兒省長主持，朱之鑫組長通報(bào)督察意見，王國生書記作表態(tài)發(fā)言，趙英民副組長，督察組有關(guān)人員，河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

督察認(rèn)為，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨***、國務(wù)院決策部署，把督察整改作為重大政治任務(wù)，積極推動思想轉(zhuǎn)變，不斷完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，整改工作取得重要進(jìn)展和成效。

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，河南省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩，散煤和揚(yáng)塵管控不夠有力，機(jī)動車污染日益凸顯。

結(jié)構(gòu)性污染問題突出。2017年全省二氧化硫、氮氧化物和粉塵等污染物的排放強(qiáng)度分別高達(dá)全國平均水平的3.94、3.93和2.91倍。鄭州市“火電圍城”問題突出，安鋼集團(tuán)對安陽市區(qū)污染貢獻(xiàn)較大。全省鑄造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、入園率低，治污設(shè)施不完善。洛陽市汝陽、伊川、偃師等地鋁石煅燒和棕剛玉企業(yè)普遍管理粗放，治理不到位。洛陽市龐村、寇店、李村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具制造小企業(yè)達(dá)400多家，而統(tǒng)計(jì)上報(bào)僅十幾家，這些企業(yè)廠居混雜，裝備落后，治污設(shè)施簡陋且運(yùn)行不正常，揮發(fā)性有機(jī)物和粉塵污染突出。鄭州市、鞏義市有各類碳素企業(yè)50多家，經(jīng)過多輪整治，污染問題依然多見。

散煤和揚(yáng)塵管控力度不夠。2017年河南省煤炭消費(fèi)總量比全國平均水平高出13.2個(gè)百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)高度依賴煤炭。散煤管控不力，潔凈型煤推廣使用不夠，2017—2018年采暖季全省潔凈型煤累計(jì)銷售253萬噸，僅占需求量的42.2%；且主要集中于焦作、新鄉(xiāng)、洛陽三市，占銷售總量的54%，產(chǎn)銷不均衡的問題突出。揚(yáng)塵管控工作時(shí)緊時(shí)松，2018年1—3月，7個(gè)傳輸通道城市平均降塵量為10.57噸/平方公里·月，但次月就反彈到15.58噸/平方公里·月；2018年5月檢查發(fā)現(xiàn)，4589個(gè)施工場地中有2238個(gè)存在揚(yáng)塵污染問題，占比高達(dá)48.7%；新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、輝縣市境內(nèi)國道107、省道306和229車流量大，道路破損，揚(yáng)塵嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈